各市、縣（市、區(qū)）公安局、人力資源和社會保障局、教育局，省、市保安協(xié)會：
      為加強我省保安隊伍職業(yè)化建設，提升保安整體素質(zhì)與服務水平，根據(jù)國務院《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）、公安部和人力資源社會保障部《保安員國家職業(yè)標準（試行）》（以下簡稱《標準》）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快保安服務業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）精神，省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省教育廳就加強保安隊伍職業(yè)化建設通知如下：
      一、認清重要意義
      保安服務是指為滿足公民、法人和其他社會組織的安全需求，由依法設立的保安從業(yè)單位（包括保安服務公司和自行招用保安員的單位）提供的專業(yè)化、社會化安全防范服務及相關(guān)的服務。保安服務業(yè)是特殊的服務行業(yè)，保安員的職業(yè)素養(yǎng)，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強保安隊伍職業(yè)化建設，是全面提高保安隊伍整體素質(zhì)，提升保安員職業(yè)發(fā)展空間，增強保安員職業(yè)歸屬感及穩(wěn)定保安隊伍的客觀需要，也是滿足社會日益多元化的安全需求，建設“平安浙江”的迫切要求，對提高保安服務行業(yè)管理水平和服務質(zhì)量，完善社會安全保障體系，擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。
      二、明確目標任務
      圍繞提高保安隊伍素質(zhì)和技能水平，加快推進保安隊伍職業(yè)化進程這一目標，充分運用國家有關(guān)政策，整合社會資源，形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓機制，建立健全以職業(yè)技能培訓為主，以專業(yè)培訓為輔，崗前培訓和在職培訓相結(jié)合的保安培訓體系，創(chuàng)新培訓方式，加大培訓力度，培養(yǎng)一批保安服務與管理的專業(yè)人才。要全面推行國家保安員資格考試，使保安員在上崗前掌握基本的法律法規(guī)、業(yè)務技能，具備基本的職業(yè)道德，確保到2014年底，上崗的保安員100%持有《保安員證》；開展保安員繼續(xù)教育，經(jīng)培訓獲得職業(yè)資格證書的保安員，每兩年須參加一次在職培訓，現(xiàn)已取得職業(yè)資格證書的保安員，到2015年底，須參加一輪繼續(xù)教育培訓；統(tǒng)一規(guī)范保安員職業(yè)技能鑒定，提高保安員職業(yè)技能培訓率和持證比例，到2015年底，新增保安員職業(yè)資格證書獲得者20000名，其中初級保安員15000名、中級保安員3000名、高級保安員1500名，保安師500名；加強保安職業(yè)經(jīng)理人培訓，盡快培養(yǎng)一批社會責任意識強、精通保安業(yè)務、善于經(jīng)營管理的保安職業(yè)經(jīng)理人。到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、滿足社會安全需求的保安服務人才體系。同時，要加大宣傳力度，使保安服務工作成為具有一定吸引力和社會信譽的職業(yè)。
      三、落實政策措施
      （一）加強保安培訓教育基地建設。取得人力社保部門頒發(fā)的《職業(yè)能力許可證》的單位，要從事保安培訓的，如具備《條例》規(guī)定的條件，須申請公安機關(guān)核發(fā)的《保安培訓許可證》。從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓，應當由人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)負責。省保安協(xié)會設立保安服務與管理培訓中心，確定若干培訓基地，主要用于培訓教學師資、保安師、高級保安員以及保安員在職學歷教育和繼續(xù)教育。各市保安協(xié)會確定一批定點培訓單位，做好保安員崗位培訓和職業(yè)技能培訓。要開展專業(yè)教育，支持有條件的高等院校和職業(yè)技術(shù)學院開設保安服務與管理專業(yè)、中等職業(yè)學校開設保安服務專業(yè)，完善教學和培訓條件，采取多種培養(yǎng)模式，鼓勵學生就讀。要立足于行業(yè)特性、市場需求，探索校企合作的人才培養(yǎng)途徑，引學入企、定向培養(yǎng)，建立保安對口人才的培養(yǎng)和輸送機制。
      （二）統(tǒng)一規(guī)范全省保安員職業(yè)技能鑒定。全省保安員職業(yè)技能培訓鑒定工作由省公安廳、省人力社保廳統(tǒng)一領導，按照“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標準”的原則開展。省里要根據(jù)《標準》，統(tǒng)一制定全省保安員鑒定工作計劃；統(tǒng)一組織教材編寫、卷庫開發(fā)及考評員的選拔與培訓。各級人力社保部門、公安機關(guān)要按照屬地管理原則，擇優(yōu)設立相應等級的培訓鑒定單位，加強管理，加強培訓質(zhì)量的監(jiān)督；加強與轄區(qū)保安從業(yè)單位的聯(lián)系，動員保安員積極參加職業(yè)技能培訓鑒定，并負責向考試現(xiàn)場派遣質(zhì)量監(jiān)督員。要加大宣傳力度，讓保安服務公司、培訓單位、自行招用保安員的單位和保安員了解保安員培訓鑒定的內(nèi)容、方法和步驟，確保鑒定工作規(guī)范、有序。
      （三）實行保安員培訓鑒定補貼制度。保安員參加培訓并獲得國家保安員資格證書、初級以上保安員職業(yè)資格證書的，各地要按照有關(guān)規(guī)定給予補貼，要根據(jù)培訓的難易程度、時間長短，拉開補貼檔次，鼓勵保安員參加中高級職業(yè)技能培訓與鑒定。
      （四）實行行業(yè)自主評價職業(yè)資格制度。探索改進保安員評價方式，按照行業(yè)自主評價的有關(guān)規(guī)定，依托行業(yè)協(xié)會對保安員職業(yè)資格實行行業(yè)自主評價試點。協(xié)會要制定并完善保安員就業(yè)準入制度，根據(jù)崗位分類提出保安員職業(yè)資格等級要求，建立健全與職業(yè)資格等級掛鉤的保安員薪酬制度，使高等級保安員待遇高于一般保安員，激發(fā)工作熱情，吸引優(yōu)秀人才加入保安服務行業(yè)。
      （五）提高保安員的工資待遇，樹立保安員良好的社會形象。積極探索保安服務收費管理新機制，科學合理制定保安服務收費標準和保安員工資指導價位，合理提高保安員收入水平。探索建立保安員技能等級津貼制度，帶動保安服務業(yè)形成合理的回報，努力增加保安員實際收入。定期組織保安員職業(yè)技能競賽、優(yōu)秀保安員評比等活動，發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，提高保安員社會形象。
      四、強化組織保障
      各地公安、人力社保、教育部門以及保安協(xié)會要認清形勢，提高認識，將加強保安隊伍職業(yè)化建設擺到重要議事日程，由各設區(qū)市公安機關(guān)治安部門牽頭成立保安隊伍職業(yè)化建設領導小組，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真履行職責，切實加強對保安培訓鑒定工作的組織、指導、監(jiān)督。要根據(jù)保安隊伍職業(yè)化建設目標，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，科學制定計劃，分解目標任務，采取有效措施，確保工作順利推進。
      各地貫徹本通知工作情況及遇到的問題，請及時報告省公安廳、省人力社保廳、省教育廳、省保安協(xié)會。
      浙江省公安廳
      浙江省人力資源和社會保障廳
      浙江省教育廳
      2014年3月17日