各會(huì)員：

浙江省保安協(xié)會(huì)第八次會(huì)員大會(huì)于2018年9月28日在杭州召開(kāi)，受協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)凌秋來(lái)委托副會(huì)長(zhǎng)沈鑫祥向大會(huì)作了《浙江省保安協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《浙江省保安協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告》，經(jīng)與會(huì)代表審議表決，一致通過(guò)，并形成大會(huì)決議，現(xiàn)印發(fā)給你們。

浙江省保安協(xié)會(huì)

2018年10月17日

浙江省保安協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)工作報(bào)告

各位會(huì)員：

2013年8月浙江省保安協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)成立以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，協(xié)會(huì)堅(jiān)持以黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)組織建設(shè)有關(guān)精神為指引，圍繞《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的貫徹實(shí)施，以《浙江省保安協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》）為工作根本，以“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用，積極開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了全省保安服務(wù)業(yè)法制化、規(guī)范化、職業(yè)化、市場(chǎng)化新局面，協(xié)會(huì)影響力進(jìn)一步提升，自身建設(shè)上了新臺(tái)階，協(xié)會(huì)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，為推進(jìn)我省保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表第七屆理事會(huì)對(duì)幫助和支持協(xié)會(huì)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大會(huì)員表示衷心的感謝和崇高的敬意。

根據(jù)《章程》規(guī)定，現(xiàn)將第七屆理事會(huì)主要工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

（一）著力培育保安服務(wù)市場(chǎng)。為推動(dòng)和完善行業(yè)自律，協(xié)會(huì)著力建章立制，經(jīng)過(guò)座談?wù){(diào)研，征求多方意見(jiàn)建議，報(bào)省公安廳治安監(jiān)督管理總隊(duì)和法制總隊(duì)審核通過(guò)，制定下發(fā)《浙江省保安服務(wù)業(yè)規(guī)范（試行）》《浙江省保安服務(wù)城市軌道交通安全檢查工作規(guī)范（試行）》《浙江省報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（試行）》《浙江省武裝守護(hù)押運(yùn)安全操作規(guī)范（試行）》等行業(yè)規(guī)范性文件，引導(dǎo)保安企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為規(guī)范培育保安服務(wù)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織開(kāi)展保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定工作。按照公安部治安管理局、中國(guó)保安協(xié)會(huì)總體部署和要求，在省公安廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和治安監(jiān)督管理總隊(duì)精心指導(dǎo)下，在各地公安機(jī)關(guān)和保安協(xié)會(huì)支持配合下，圓滿(mǎn)完成了我省保安服務(wù)公司等級(jí)評(píng)定全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，形成了“三類(lèi)四級(jí)”保安服務(wù)公司等級(jí)體系和省市保安協(xié)會(huì)分級(jí)組織實(shí)施的評(píng)定模式，建立起135名評(píng)審員隊(duì)伍和148名評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。目?/span>已開(kāi)展了2016、2017兩年度的等級(jí)評(píng)定工作，正在開(kāi)展2018年度等級(jí)評(píng)定工作，全省已有167家公司獲得205個(gè)等級(jí)。

（三）規(guī)范行業(yè)招投標(biāo)行為。為解決全省保安服務(wù)業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué)不合理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家業(yè)務(wù)不專(zhuān)不精等問(wèn)題，協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《浙江省保安服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)》，協(xié)助各地保安協(xié)會(huì)制定最低服務(wù)成本指導(dǎo)價(jià)；積極與省財(cái)政部門(mén)溝通商議，推薦226名行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入浙江省政府采購(gòu)安全服務(wù)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤⒅种贫ㄕ少?gòu)保安項(xiàng)目招標(biāo)文件范本和推薦行業(yè)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)保安服務(wù)供應(yīng)商名錄等。

（四）搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬保安服務(wù)業(yè)與社會(huì)交流渠道，提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力，協(xié)會(huì)著手搭建全省保安服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)和行業(yè)提供信息查詢(xún)、管理咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、人才招聘、業(yè)務(wù)采購(gòu)、辦公自動(dòng)化等服務(wù)。目前已完成試運(yùn)行測(cè)試，即將全省推廣運(yùn)用。

二、加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)化建設(shè)，提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

（一）組織開(kāi)展保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。完成公安部、中國(guó)保安協(xié)會(huì)賦予的全國(guó)保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定試點(diǎn)工作；組織編寫(xiě)出版發(fā)行五、四、三級(jí)保安員職業(yè)技能培訓(xùn)系列教材；編寫(xiě)《保安管理師培訓(xùn)內(nèi)部使用教材》；聯(lián)合浙江省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)保安員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的通知》，對(duì)全省保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行部署。目前，全省已鑒定合格保安員88308名，其中初級(jí)保安員54253名、中級(jí)保安員18748名、高級(jí)保安員13577名、保安管理師1730名；建立了293名考評(píng)員隊(duì)伍和237名培訓(xùn)師資庫(kù)。

（二）開(kāi)展從業(yè)人員能力培訓(xùn)。采取自主辦班和聯(lián)合辦班兩種形式，先后組織舉辦浙江省保安職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，“營(yíng)改增”專(zhuān)題培訓(xùn)、保安企業(yè)管理人員培訓(xùn)、安檢業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及十九大和企業(yè)家精神專(zhuān)題講座等，五年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)約3500人次；與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作舉辦了三期保安企業(yè)高管研修班，全省138名保安企業(yè)高管參加。

（三）加強(qiáng)保安隊(duì)伍人才建設(shè)。為搭建行業(yè)“智庫(kù)”，滿(mǎn)足行業(yè)評(píng)審、研究、咨詢(xún)等需要，更好的為會(huì)員服務(wù)，協(xié)會(huì)建立了涵蓋監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家?guī)?，并適時(shí)開(kāi)展新聘和續(xù)聘工作，目前專(zhuān)家?guī)斐蓡T已達(dá)148人；與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展保安從業(yè)人員遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，已組織開(kāi)展高升專(zhuān)、專(zhuān)升本學(xué)歷教育。

三、探索行業(yè)發(fā)展新思路，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。積極引導(dǎo)保安企業(yè)把社會(huì)責(zé)任放在首位，參與社會(huì)面治安防控、群體性事件處置、信訪(fǎng)維穩(wěn)、社會(huì)綜合治理等工作。五年來(lái)，全省保安隊(duì)伍共為公安機(jī)關(guān)提供各類(lèi)破案線(xiàn)索12萬(wàn)余條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人員約3萬(wàn)人，參加群體性事件處置2.4萬(wàn)余次，為“平安浙江”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、多元化發(fā)展。為給保安企業(yè)向?qū)I(yè)化、多元化發(fā)展提供有力支撐，協(xié)會(huì)成立了人力防范專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、安全技術(shù)防范專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、海外安保專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、武裝守護(hù)押運(yùn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，先后組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)等工作。引導(dǎo)保安服務(wù)從單純?nèi)朔老蚨嘣?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推廣運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋等科技手段，提升保安服務(wù)科技含量，拓展聯(lián)網(wǎng)報(bào)警業(yè)務(wù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，參與城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智慧城市建設(shè)。2017年我省獲評(píng)的全國(guó)優(yōu)秀聯(lián)網(wǎng)報(bào)警企業(yè)占全國(guó)獲評(píng)企業(yè)40%。

（三）引導(dǎo)保安企業(yè)走出去，拓展海外業(yè)務(wù)。協(xié)會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織召開(kāi)“一帶一路”保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和浙江省保安企業(yè)“走出去”座談會(huì)，指導(dǎo)和支持有條件、有能力的我省保安企業(yè)走出去，為我國(guó)境外企業(yè)和人員提供安保服務(wù)。目前，全省已有4家保安企業(yè)為海外中資企業(yè)提供安全保衛(wèi)服務(wù)，其中3家成功入選中國(guó)海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)承接大型活動(dòng)安保任務(wù)。積極引導(dǎo)保安企業(yè)參與大型活動(dòng)安保方案制作、場(chǎng)地安檢、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作，探索以公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，保安公司獨(dú)立承擔(dān)的新模式，多家企業(yè)先后承接了G20杭州峰會(huì)、金磚會(huì)議、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中非合作論壇杭州峰會(huì)、全國(guó)學(xué)運(yùn)會(huì)等各類(lèi)大型活動(dòng)安保任務(wù)，出動(dòng)保安員約73.5萬(wàn)余人次。

四、加大行業(yè)宣傳力度，提升行業(yè)社會(huì)形象

（一）建立宣傳工作機(jī)制，提升通訊員隊(duì)伍素質(zhì)。制定《浙江省保安協(xié)會(huì)宣傳工作管理辦法（試行）》，對(duì)信息審核報(bào)送、稿酬管理、通訊員管理等予以明確，確保宣傳工作規(guī)范高效。制作各會(huì)員單位月度、年度信息統(tǒng)計(jì)表，建立通訊員微信群，每月發(fā)布宣傳重點(diǎn)和征稿主題，對(duì)各會(huì)員單位信息工作做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。每年舉辦全省通訊員培訓(xùn)班，邀資深記者和老師授課，提高通訊員寫(xiě)作水平，五年來(lái)參訓(xùn)達(dá)515人次。

（二）辦好協(xié)會(huì)自有媒體，堅(jiān)守行業(yè)宣傳陣地。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自有媒體的輿論引導(dǎo)作用，不斷完善優(yōu)化《浙江保安》專(zhuān)刊、“浙江保安網(wǎng)”和微信公眾號(hào)欄目設(shè)置和選題策劃，根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和行業(yè)關(guān)注點(diǎn)確定每月宣傳主題，采取走訪(fǎng)調(diào)研、座談交流、人物專(zhuān)訪(fǎng)等形式，與企業(yè)老總、一線(xiàn)保安員面對(duì)面交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)協(xié)會(huì)收到投稿12945篇，微信公眾號(hào)累計(jì)閱讀量突破25萬(wàn)人次，為宣傳企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，推廣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果起到了重要作用。

（三）組織行業(yè)專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展行業(yè)研討，為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，協(xié)會(huì)先后組織“營(yíng)改增后對(duì)保安企業(yè)的影響”、“保安企業(yè)在‘平安浙江’建設(shè)中發(fā)揮的